招远市委书记贺业增:聚力改革勇攻坚 塑造开放新优势

发表时间 [2018/12/26]    点击次数 [7]

  纵观改革开放史诗般的发展,金都建设者始终是坚定者、奋进者、搏击者和受益者。时值改革开放40周年历史节点,纪念的最好方式就是始终不渝将改革开放进行到底。招远市坚定习****新时代中国特色社会主义思想科学指引,立足当下发展实际、着眼未来战略布局,决心以改革不停顿开放不止步的意志、“归零重启”的心态走好“123”改革开放路径,推动改革开放迈上新台阶、开创新局面。

  “1”,即用活改革关键一招破解制度性障碍,以更宽视野、更大力度、更实举措标注高质量改革“新高度”。坚定不移把改革作为“根”和“魂”,充分发挥由市委书记任组长的开发区改革领导小组、分别由市委常委任双组长的6个专项工作组作用,纵深推进开发区体制机制改革。在已经完成拓展区域发展空间、改革行政管理体制等14项改革大框架任务基础上,持续深化全员职员制改革,打破编制、身份界限,“双轨运行”、签订劳动合同,实施无差别人力资源管理,将原有工作岗位精简50%以上、人员分流2/3以上,构建干部能上能下、人员能进能出、充满激情活力的选人用人机制;持续深化审批体制改革,单独设置开发区行政审批服务局,全面赋予县一级审批权限,承接行使好烟台市级相关审批权限,真正实现“一门受理、一次办好”,充分释放制度红利、激发人员活力、挖掘平台潜力。同时,撬动牵引农村集体产权、“放管服”、国企等全方位、各领域、深层次改革,推动思路创新、模式创新、制度创新,不断增强高质量改革开放内生动力。

  “2”,即聚力“双招双引”集中优势项目人才,以世界眼光、精准思路、超常力度构筑高质量开放“硬支撑”。坚持把招大引强作为扩大开放的有力抓手、把招才引智作为扩大开放的最重要最核心内容,以大项目拉动高水平建设、以高层次人才推动高质量发展。在招大引强上取得新突破。突出队伍、平台、环境、政策、影响“五个重视”,强化镇街区主导、部门服务、领导包帮、企业主体、社会支持“五个责任链条”,夯实黄金创意、生物医药、大健康、中德高科技、电子材料和汽车“六大产业园区平台”,瞄准世界500强企业、央企、行业领军企业,加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究,主动对接,力争引进一批关联度高、带动力强的大企业、大项目,吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。在招才引智上取得新进展。依托“三大招远研究院”平台优势,推广金宝集团聘用海尔管理团队带动企业凤凰涅槃、宁远药业引进40人博士团队兴起一片生物医药产业的成功经验,落实“金都聚才计划”,实施高层次人才支持、企业家引领、高技能人才能力提升“三大行动”,完善人才居住、孩子入学、医疗保障和创业融资、科研配套、团队支持等方面政策机制,营造良好引才安才聚才氛围,引导和鼓励高层次人才带项目、带技术、带资金来我市创新创业。

  “3”,即筑好推进、服务、保障“三大体系”,以超高效能、最优环境、过硬作风跑出高质量改革开放“加速度”。始终不渝把高质量的落实体系作为持续深化改革、扩大开放的生命线,以大抓落实的显著成效推动改革开放蹄疾步稳。高效能的推进体系。对8大领域的市级改革任务,逐项建立由1名市级领导负责、1个专项小组协调、1个单位牵头、1个专班推进、1本台账管理的“N+5”推进体系,从小处切口、点上发力,确保改革任务高质量落实落地。高品质的服务体系。把营商环境改善作为检验改革开放成效的重要标尺,持续用足用活“院墙理论”,深入推进“一次办好”改革,加快流程再造,营造“亲清”新型政商关系,办好“院墙”外的事情,为企业发展提供“母亲式”服务,当好企业发展“店小二”。高标准的保障体系。把良好干部作风作为推动改革开放的制胜法宝,持续用好板凳理论和帽子理论,完善大督查、大考核“双体系”和用人、奖惩“双机制”,凝聚新时代改革开放强大合力。

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