中共招远市委十四届五次全体会议举行

中国******招远市第十四届委员会 第五次全体会议公报(2019年1月11日 中国共产党招远市第十四届委员会第五次全体会议通过)

发表时间 [2019/1/15]    点击次数 [8]

 中国******招远市第十四届委员会第五次全体会议,于2019年1月11日举行。出席全会的有,市委委员41人,候补委员7人。不是市委委员、候补委员的市级领导班子其他成员,镇(街道)党政主要负责人,市直部门主要负责人,市纪委监委领导班子成员,市委组织部副部长列席会议。

 全会由市委常委会主持,市委书记贺业增作了讲话。

 全会审议通过了《中共招远市委招远市人民政府关于招远市机构改革的实施意见》。

 全会认为,深化党和国家机构改革,是以习****同志为核心的党中央,从党和国家事业发展全局高度出发作出的重大决策部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习****总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和中央一系列决策部署,明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则,既立足当前也着眼长远,为我们改革指明了方向、提供了遵循。省委、省政府和烟台市委、市政府深入贯彻中央决策部署,在高标准推进省级、市级机构改革的同时,对我市机构改革进行了统筹谋划、指导推动。全市各级各部门各单位必须进一步提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”,以强烈的政治责任和使命担当,切实把机构改革各项工作做深入、做扎实。

 全会指出,全市机构改革总体要求是,以习****新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习****总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立“四个意识”,坚持加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进改革,坚持在党中央集中统一领导下充分发挥地方积极性,不折不扣落实好各项改革任务,着力改革机构设置,优化职能配置,提高效率效能,深化转职能、转方式、转作风,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

 全会强调,要抓紧实施全市机构改革,抓住重点关键环节,抓好动员部署、指导调度、班子配备、挂牌转隶、限额外机构清理规范、“三定”制定等工作,确保改革扎实稳妥有序推进。深化市委机构改革,要着眼于健全加强党的全面领导制度,优化市委组织机构,建立健全市委对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各环节,提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力,确保党的领导更加坚强有力。深化政府机构改革,要坚持转变政府职能,简政放权,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,加快建设人民满意的服务型政府。深化市人大、市政协机构改革,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用;推进人民政协履职能力建设,优化人民政协专门委员会设置,更好发挥专门协商机构的作用。深化其他领域改革,探索群团组织机关综合设置,促进党政机构同群团组织功能有机衔接,支持和鼓励群团组织承接适合其承担的公共职能;深化综合行政执法体制改革,整合精简执法队伍,积极推动执法力量下沉;推进承担行政职能事业单位改革,实现政事分开;深化审批服务便民化改革,全面落实省委、省政府“一次办好”改革,全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的发展环境。

 全会强调,必须强化机构编制管理刚性约束,强化市委对机构编制工作的统一领导,推进各类编制资源统筹使用,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序。严格执行中央和省委、烟台市委规定的机构限额,清理不规范设置的机构和配备的职数。要把制定“三定”规定作为实施机构改革的关键环节,坚持优化协同高效,坚持突出主责主业,坚持机构编制总量控制,为部门运行和依法履职提供基本遵循。

 全会强调,坚持和加强党的全面领导,既是深化机构改革的首要任务,也是推进机构改革的根本保证。要加强党对机构改革的组织领导,全市机构改革在市委统一领导下进行,由市委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要把加强党的全面领导作为机构改革的政治主题,从体制机制上作出制度安排,确保党的领导全覆盖,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力;要全面加强党的建设,各级各部门各单位特别是新组建部门单位、归口管理部门单位,要压紧压实管党治党政治责任,推动全面从严治党往实里走、往深处做;要充分发挥党建对改革发展的引领作用,实现党建与改革及各项工作的相互衔接、相互促进。要明确改革责任,各级各部门各单位要相应建立领导协调机制,抓好本部门本单位机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律,不讲条件、不打折扣、不搞变通,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。要制定完善相关政策措施,扎实细致做好人员安置、资产处置、档案管理等各项工作。要建立督查评估机制,适时开展督导检查,确保机构改革有组织、有步骤、有纪律向前推进。

 全会号召,全市各级各部门各单位要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,坚定不移地贯彻落实中央和省委、烟台市委要求,精心组织、周密部署,勇于担当、攻坚克难,圆满完成机构改革各项任务。

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