招远市蚕庄镇西沟村:党建引领 走出乡村振兴西沟路

发表时间 [2019/7/3]    点击次数 [1]

 西沟村位于招远市蚕庄镇政府驻地西1.3公里处,现有村民108户、300人,耕地508亩,村“两委”班子成员5人,党员21人。自1983年成立行政村以来,面临自然资源贫乏、产业基础薄弱、劳动人口稀少等困境,西沟村始终坚持党支部在农村工作中的领导地位,实行党支部领办合作社、领建公司,构建了西沟村基层党建、集体经济、社会治理的良性循环系统,走出了乡村振兴“西沟道路”。西沟村从一穷二白的重点扶贫单位,一跃成为国家级示范村居、省级安全文明村、省级卫生村和烟台市小康示范村。

 一、瞄准三产谋发展,党支部开辟致富路

 村集体经济是村党支部凝聚动员群众、开展各项工作的物质基础。因此,西沟村党支部始终把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大工作。由班子成员牵头,党员干部带头,西沟村逐步确立产业方向,确立了三产融合发展的思路。

着力发展一产。面对土地撂荒、生产效率低下的问题,西沟村“两委”开拓创新,作出实施土地流转的决策。通过“确权确股不确地”的方式明确农户的股份,实现西沟村508亩土地全部流转。土地流转以后,面对如何更好地提高效益的难题,西沟村党支部领办了鹏泰农业开发有限公司,聘请专业人员进行经营管理。面对协调维护多方利益的难题,2009年西沟村党支部成立了全市最早一家以土地入股的合作社——招远市鹏泰农业专业合作社,以土地和设施入股的村集体和村民占股51%,以技术和资金入股的农业开发公司占股49%,村“两委”担任管理层,确保农村土地集体所有制的主导地位,为集体经营搭造有力平台。土地效益从亩均纯收入300元提高到2000元,部分高效农业亩均收入达到1万元。

借力发展二产。土地流转以后,西沟村党支部利用土地集中经营积累的集体资金,积极培育壮大新产业,从一产独大向三产融合迈进。早在1989年,西沟村就成立了一家工业企业——招远市鹏泰轮胎翻新有限公司。董事长、总经理、销售经理等均为村“两委”成员,股份基本为村民持有。公司在村党支部和村委的领导下加大科技投入,发展循环经济,实现产业转型升级。目前鹏泰轮胎翻新有限公司已经是胶东地区最大的轮胎翻新厂,年销售额达2000~3000万元,生产技术在国内达到领先水平,先后取得了9项国家专利。

蓄力发展三产。为了把闲下来的老百姓充分发动起来,村党支部按照“优先发展现代农业、大力构建龙头工业、积极发展第三产业”的整体思路,带领成立了招远市鹏泰商贸服务有限公司,逐步强化现代服务业,形成协调融合的现代产业体系。目前鹏泰酒楼和家家悦商贸超市均运转良好,成为了转移剩余劳动力的载体、农产品产销对接的平台。

专业合作社喜获大丰收

 二、抓好班子聚合力,党员充当先锋队

 西沟村始终坚持党建引领路线,支部班子挑大梁、做排头,支部党员当先锋、做表率,确定发展路线、带头认筹资金、发动群众入社。村党支部书记担任专业合作社理事长、轮胎公司董事长,实现村党支部、村委会、合作社、鹏泰轮胎“四块牌子一套班子”。

 建章立制抓好班子建设。农村领导班子是农村发展的领头羊、火车头。领导班子组织力、战斗力、执行力、行动力过硬,才能筑牢乡村振兴的组织政治基础。西沟村始终按照“从优选拔、从实培养、从严管理”的思路进行班子建设。目前西沟村“两委”成员共5人,平均年龄42岁,学历均为大专或在读大专,班子年龄结构合理、知识水平优化。从优选拔。西沟村坚持“年纪轻、潜力大”“学历高、能力强”“人品好、定力足”“眼界宽、魄力足”的标准,以村优秀青年为重点,以十年为培养周期,以优厚待遇为吸引,进行综合培养、细致甄别,选拔懂经济、善经营、会管理的能人选配进入村级领导班子。从实培养。坚持在村集中学习与外出参观学习双结合。注重业余培训教育,完善知识培训体系,结合本村实际,邀请专业讲师经常性开展座谈活动,推动培训教育经常化、持续化。强化班子成员在职教育,选派班子成员外出参观学习,不断提高村级班子队伍的业务素质和管理能力。从严管理。以践行群众路线,建立村级民主决策机制为核心,以强化党内监督,提高班子成员廉洁自律意识为重点,以加强村务公开,推进村级规范化管理为保障,以实行奖优罚劣,建立班子成员任期目标责任制为抓手,推进村级治理体系和治理能力现代化。

 提升活力搞好党员管理。西沟村严把党员发展“入口”关,严抓党员教育学习关,严格落实“双联双诺”、党员连户、党员量化积分制度,充分发挥党员在农村经济建设中的带头作用,致力于打造一支“干事创业做表率、服务企业当先锋”的党员队伍。在土地流转过程中西沟村党员率先入股打消村民疑虑,逐户做工作鼓励村民入社入股,最终实现了全体村民入社。目前西沟村共有党员21名,一半以上党员在村合作社、轮胎厂工作,为村集体经济发展添砖加瓦。

西沟村文艺队精彩演出

 三、反哺村庄搞建设,集体经济奠基础

 集体经济的发展使西沟村党支部有了持续增长的“财源”。村党支部不仅实现了“有人管事”,更实现了“有钱办事”,从根本上增强了农村党支部政治功能。

 集体经济为公共服务奠基础。西沟村党支部始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标,把“为群众谋幸福”作为初心使命。随着村里产业蒸蒸日上、村集体经济实力不断增强,西沟也开始思量着把更多的精力用到社会事业上,用以改善村民的生活品质、提升村民的文明素质。村“两委”经过反复讨论、听取民意,确定了打造“生态西沟、宜居西沟、幸福西沟”的路线。先后投入600多万元,以环境综合整治、村庄绿化亮化、文化内涵提升等环节为突破口,狠抓生态文明乡村建设工作落实,着力打造生态村庄。投资2266万完成“增减挂钩”整村改造项目,让108户村民住进了水、电、暖、通讯、闭路五配套的120平米高标准住宅楼,全力打造宜居村庄。每年给予60周岁以上老人2400元养老金,投资500万元修建了“夕阳红”敬老院,让村民真正享受到土地流转集中经营带来的红利,努力打造幸福村庄。

 集体经济为村级管理搭桥梁。村党支部带领村民发展集体经济,实现了集体和村民双赢,搭建起了群众与村集体的情感桥梁,提高了党组织的号召力、凝聚力,同时增强了群众的集体观念、向心力,“村集体”的概念在群众心里越来越清晰了。2017年村“两委”换届西沟村平稳迅速地完成,并且一直无上访、刑事案件,成为全市“美丽乡村”示范村。

西沟村夕阳红老年乐园

 党支部号召力明显增强。西沟村党支部创新集体经济发展模式,通过土地流转、成立农业合作社、成立轮胎翻新公司、成立商贸公司等途径,发展壮大集体经济,吸引群众共同参与。村党支部通过集体经济的发展,极大改善了干群关系,党支部的号召力进一步提升。

 党支部凝聚力显著提升。在村集体经济不断发展壮大的同时,西沟村党支部充分发挥集体经济的反哺作用,把发展壮大村集体经济与美丽乡村建设、脱贫攻坚、加强公共服务等工作有机结合,着力在改善基础设施、改善民生、助推发展等方面下功夫,让群众共享发展的成果与红利,党支部的凝聚力进一步提升。

 党支部战斗力不断提高。西沟村党支部利用集体经济发展的收入,为村干部发放一定的工作补助,进一步激发村班子成员、党员干部履职尽责的积极性,自觉投入到村集体经济发展实践中,全身心投入到强村建设、富村实践当中,全村上下形成浓厚的干事创业氛围,党支部的战斗力进一步提升。

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